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益阳高新区2013年信息公开年度报告
发布时间:2014/3/20 15:52:20 查看12339

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布益阳高新区管委会(以下简称管委会)2013年度政府信息公开年度报告。   

  一、政府信息公开主要工作情况

  益阳高新区管委会认真贯彻落实《条例》和相关配套制度,严格按照《条例》和上级有关文件精神,组织全区各级机关开展政府信息公开工作,不断拓展政府信息公开渠道,丰富政府信息公开内容,取得明显成效。

  (一)健全完善政府信息公开机构和制度,政府信息公开工作不断规范

  管委会高度重视政府信息公开机制的健全完善工作,及时调整充实了我区政府信息公开工作机构,确保了政府信息公开领导力量及日常工作有效运行。确定以区工委副书记、管委会主任组长,区工委委员、管委会副主任及区工委委、纪工委书记任副组长,管委会办公室、办公室、政务中心、经济合作局、经贸发展局、建设局、社会工作部、纪工委、城管办、人社劳动分局、环保分局、国土分局、规划分局等部门单位主要负责同志为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室,由区政务中心主任兼任办公室主任,并落实专人负责推进、指导、协调监督和考核全县各机关政府信息公开工作。遵循“以公开为原则,不公开为例外”的工作准则,对政府信息进行了认真梳理,并根据信息的类别和内容,编制完善了《益阳高新区信息公开指南》和《益阳高新区信息公开目录》。

    (二)不断完善政府信息公开载体建设,拓宽公众获取政府信息渠道

   1、高新区门户网站专门开辟了信息公开平台,先后开通了党风廉政舆情在线、党务公开、权力运行、嘉宾访谈、新闻发布会等专栏,对政策文件、行政审批、建设项目、工程建设招投标、、环境保护、安全生产、为民办实事项目等涉及民生和群众关注的重要信息均利用门户网站或部门网站予以公布,内容更新及时。今年以来,共发布政务公告30条,政务动态信息284条,发布招商引资项目和基础设施工程项目信息25条,公布政府规范性文件23条,公布政府采购公告15条。

  2013年,管委会在原有基础上进一步完善了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、信息发布协调制度、新闻发布会制度、责任追究制度、监督考评制度、年度报告等一系列信息公开的制度。高新区门户网站专门设置信息公开一级专栏,将政府工作报告、政策法规、各项规范性文件、统计信息、人事招考信息、重点领域信息、各类政府重点工程项目建设情况、部门动态、重大突发事件、为民办实事等项目内容及调度情况等群众关注热点问题,及时发布在相关二级栏目内。

   2、发挥政府门户网站平台作用。按照区工委、管委会的政府一站两网三系统的部署,改版升级政府门户网站,开设主要工作专题专栏11个,适时进行页面调整,明确专人负责,将目标责任分解到人,有效地保障了网站的正常运行和内容更新。整合网络资源,加强网站群的建设力度,全年共完成了80个子站网站群的建设。围绕高新区中心工作,充分发挥政府门户网站的优势,加大宣传力度,宣传高新区知名企业和重大项目建设进展,使之逐渐成为了政府信息发布的最重要平台。

  3、坚持行政权力运行公开。一是规范行政审批流程。认真执行《益阳高新区重点项目绿色通道审批工作制度》,严格按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、上下衔接、协调办理、上报事项协助报批”的原则规范区内审批行为。进一步精简行政审批程序,制定《关于进一步精简审批程序的实施方案(讨论稿)》,《方案》以优化审批材料、减少审批环节、缩短审批时限为目标,从工程建设类、资金审批类、政务服务类及其他共四类审批流程着手,减少园区内项目审批环节25个,缩短审批事项7项。二是规范工程招投标、政府采购行为。坚持以公开招投标、公开采购为主要形式,严格按程序申报、报批、进场交易。对金额达不到公开进场交易要求的工程和政府采购,严格按内部发包及采购管理办法,在高新区门户网站上发布公告,并由财政、纪检、审计共同参与内部监督程序。今年以来,累计在高新区门户网站上发布各类发包及采购信息30余条。三是规范干部选用。严格执行《干部任用条例》,实施竞聘上岗、民主推荐、干部任用票决等制度公开选拔任用干部。今年东部产业园成立的社会工作事务部,其部长和副部长3个职位的干部均由公开竞聘上岗程序产生,其中群众投票比例占到70%。四是坚持征地拆迁事务公开。我区项目启动建设多,征地拆迁任务繁重,为此,我区十分重视对涉及群众实际利益的征地拆迁工作的操作规范,对每宗用地均发布了征地拆迁公告,详细公示所征用地的征地类别、征收面积、补偿标准。对同一以项目用地的所有房屋拆迁补偿款进行全面公示,做到了公平公正公开,接受拆迁群众的监督,有力的推动了我区项目启动建设进度。

  4、规范行政自由裁量权一是完善“三重一大”集体决策制度。制定《益阳高新区“三重一大”事项集体决策制定实施细则》,按照“三位一体”的决策模式,凡涉及重大决策和重要问题的处理均按集体决策、一人一票、一把手末位发言的原则讨论通过,会议内容及时形成《会议纪要》并按照党务、政务公开要求,全区印发。截止11月底,召开工委、管委会会议21次,商议重要议题90余项。二是规范招商引资准入审核机制。实行重大项目(投资)专家评审制度,在工委、管委会作出决策前,聘请专家对入驻园区的工业项目进行入园评审,从产业政策、行业准入、产业布局、集约用地、节能降耗等方面进行严格把关,对预决算金额较大的工程,联合市财政评审中心实施投资评审。严格落实项目审查例会制,对招商引资项目的引进由资产经营总公司董事会、监事会全体成员及相关部门主要负责人进行集体研究,表决通过。今年以来累计召开项目评审例会4次,集体审议招商引资项目25个。

  (三)强化监督检查,确保政府信息公开各项工作落实到位

  根据政务公开工作的实际情况和特点,制定了《益阳高新区政务公开工作考核办法》,明确了政务公开工作考核的内容和评分标准。区政务公开办公室组织有关单位不定期对全县各乡镇、区相关单位进行了政务公开工作专项检查,通过检查督促,进一步促进了我区的政务信息公开各项工作的落实,提高了我区的政府信息公开水平。

  (五)其他政府信息公开情况

  2013年,区管委会没有接到属于受理范围的依申请公开事项;没有收到和受理公众的信息公开申请;没有发生政府信息公开申请方面的收支;没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  二、政府信息公开存在的主要问题

  1、个别单位对网上政府信息主动公开工作重视不够,个别领导仍持无所谓态度,认为网上政府信息主动公开意义不大。

  2、有的单位公开的信息不全面。

  3、少数单位政府信息公开和更新不及时。

  三、改进工作措施,进一步做好政府信息公开工作

  2014年,高新区政府信息公开工作将在规范化、长效化、常态化和切实保障人民群众对政府信息的需求上下工夫,重点抓好以下几个方面的工作。

    (一)进一步抓好重点领域的信息公开。一是推进财政预算决算、财政资金信息公开。在公开各级财政预算、决算的基础上,推进政府部门预算和决算公开,扎实推进财政专项支出预算公开和“三公”经费的公开。二是推进重大民生信息公开。加大保障性住房、食品安全和环境保护等方面信息公开的力度。三是推进社会普遍关注的热点信息公开。推进征地拆迁、安全生产、价格收费和工程建设招投标等方面信息的公开。

    (二)进一步规范依申请公开政府信息程序。我区依申请公开的渠道已基本畅通,绝大多数单位依申请公开的责任明确,公开了依申请公开的受理机构、受理程序、联系方式等。2014年,我们将加强及时受理、办理依申请公开信息和建立相关台账等方面的工作。

  (三)进一步完善政府信息公开栏目及内容。2014年,我区将严格按照《条列》的要求,对政府门户网政府信息公开的相关栏目及内容进行进一步规范和完善,并做到各类政府信息及时发布与更新。

  (四)进一步加大监督检查力度。继续联合区督查室等对乡镇街道、区属各单位信息公开及网上审批工作进行督查,督促其及时报送政府信息公开目录、指南、年度报告,进一步完善政府信息公开考核机制,把信息公开和网上审批纳入政务公开绩效考核的重要内容。

 





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