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高管办发〔2017〕39号 关于印发《益阳高新区依申请公开政府信息工作制度》的通知
发布时间:2017/8/26 11:20:43 查看1968

益阳高新区管委会办公室

关于印发《益阳高新区依申请公开政府

信息工作制度》的通知

 

区属各部门、单位,驻区各单位:

为了规范我区依申请公开政府信息工作,把握好依申请公开政府信息的受理、审查、处理和答复等各个环节,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合高新区实际情况,经管委会同意,现将《益阳高新区依申请公开政府信息工作制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

益阳高新区管委会办公室

                                            2017年8月16日

 

益阳高新区依申请公开政府信息工作制度

 

一、依申请公开政府信息的定义

依申请公开的政府信息是指除管委会依法主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向管委会申请获取的相关政府信息。

二、政府信息公开申请的受理

  (一)受理机构

管委会确定企业服务中心(政务中心)牵头,管委会办公室配合负责本区信息公开申请的受理,并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

(二)受理的原则要求

公民、法人或者其他组织依法提出的申请,符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规规定的,企业服务中心(政务中心)予以受理。

  企业服务中心(政务中心)向申请人提供统一规范的政府信息公开申请书格式文本(包括纸质文本或电子文本)。企业服务中心(政务中心)接收到申请人提交的政府信息公开申请书后即时登记。

公民、法人或者其他组织向企业服务中心(政务中心)申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息,不出示有效身份证件或者证明文件的;申请人委托代理人提出政府信息公开申请,代理人申请时不出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书的,不予受理。企业服务中心(政务中心)将不予受理的情况登记保存,并书面告知申请人。

(三)受理的形式

1.书面申请的受理。

1)通过互联网提交申请。企业服务中心(政务中心)及时查阅公开的受理电子邮箱,及时受理申请并予以登记。受理申请时间以申请书的电子文本进入受理电子邮箱的时间为准。

  2)通过信函、传真的形式提交申请。企业服务中心(政务中心)及时接收信函,及时受理申请并予以登记,受理申请时间以管委会办公室收到信函的时间为准;企业服务中心(政务中心)收到信函、传真形式提交的申请应当即时予以登记,受理申请时间以收到信函、传真形式申请书的时间为准。

3)当场提交申请。企业服务中心(政务中心)当场受理申请的,应当即时予以登记,受理申请时间以收到申请书的时间为准。

2.口头申请的受理。

原则上,申请应当采取书面形式。申请人提交书面申请书确有困难的,可以口头提出,由受理该申请的企业服务中心(政务中心)代为填写申请书,经申请人确认后生效。受理申请时间以申请书经过申请人确认生效的时间为准。

三、政府信息公开申请的审查

(一)形式要件审查

企业服务中心(政务中心)受理申请后,首先对申请书的形式要件进行审查。即审查提交的申请书是否包括下列内容:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;申请公开的政府信息的形式要求等。

(二)实质内容审查

企业服务中心(政务中心)建立健全政府信息公开申请的保密审查机制,对申请人申请公开的政府信息,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。企业服务中心(政务中心)对政府信息不能确定是否可以公开时,依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

企业服务中心(政务中心)认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当采取书面形式,送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开,并附说明;第三方未在企业服务中心(政务中心)要求的期限内答复的,视为同意公开。但是,管委会办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

四、政府信息公开申请的处理

(一)分类处理

企业服务中心(政务中心)对申请进行审查后,应当按照“属于依申请公开范围的、属于主动公开范围的、属于不予公开范围的、政府信息不存在的、依法不属于本管委会公开的(能够确定该政府信息公开机关的、不能够确定该政府信息公开机关的)、申请内容不明确的、经审查决定提供的”进行分类处理。

(二)其他特殊情况的处理

1.经审查后,申请人申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,企业服务中心(政务中心)向申请人提供可以公开的信息内容,不应当公开的内容向申请人说明不予公开的理由。

2.经审查后,申请人申请公开的政府信息中由包括本企业服务中心(政务中心)在内的两个以上行政机关共同制作或保存的,受理申请的企业服务中心(政务中心)向申请人提供该政府信息。

3.经审查后,同一申请人向企业服务中心(政务中心)就同一内容反复提出的政府信息公开申请,管委会办公室已经答复的,可以不再答复。

4.经审查后,申请人提交的申请书联系方式不正确,导致无法联系申请人的,企业服务中心(政务中心)应当将该申请书登记后留存,留存时间为一年。

五、政府信息公开申请的答复

(一)答复的期限

企业服务中心(政务中心)收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。

企业服务中心(政务中心)不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经企业服务中心(政务中心)负责人同意,并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,企业服务中心(政务中心)征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

(二)答复的形式

企业服务中心(政务中心)依《中华人民共和国政府信息公开条例》申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。企业服务中心(政务中心)收到申请人书面申请的,应当书面答复申请人。

(三)答复的具体情况

对申请人申请公开的政府信息,企业服务中心(政务中心)经过审查,并进行分类处理后,视不同情况分别作出答复。

1.属于依申请公开范围的,应当按照规定及时答复申请人。

2.属于主动公开范围的,企业服务中心(政务中心)告知申请人获取该政府信息的方式和途径。能够在答复时提供具体内容的,可以同时提供。

3.属于不予公开范围的,企业服务中心(政务中心)书面告知申请人并说明理由。

4.申请公开的政府信息不存在的,企业服务中心(政务中心)告知申请人。

5.依法不属于本管委会公开的,企业服务中心(政务中心)告知申请人。对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

6.申请内容不明确,申请书形式要件不齐备的,企业服务中心(政务中心)应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的,作为提交新的申请,重新计算答复期限。

7. 企业服务中心(政务中心)对申请人提出与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请,可以不予提供。

此外,申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,企业服务中心(政务中心)为其提供必要的帮助。

六、提供信息不准确的更正

公民、法人或者其他组织有证据证明企业服务中心(政务中心)提供的政府信息记录不准确的,企业服务中心(政务中心)应当予以更正。企业服务中心(政务中心)无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

乡镇、街道、东部产业园,驻区各单位可参照补充执行。

 

 

附:1.《益阳高新区信息公开指南》;

2.益阳高新区政府信息公开申请表。

 

 

 

 

附件1

益阳高新区信息公开指南

 

为贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,结合我区实际,特编制《益阳高新区信息公开指南》(以下简称《指南》),需要获取益阳高新区政府信息的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。

一、主动公开

(一)公开范围

高新区信息公开包括负责向社会主动公开下列主要信息:

 1、领导及分工;

 2、工作机构及其主要职责;

 3、规范性文件;

 4、国民经济和社会发展规划;

 5、重要会议;

 6、财政预算决算报告; 

 7、安全生产及应急管理工作;

 8、经济和社会发展的统计信息; 

 9、实事项目;

 10、人事任免。   

具体信息参见《益阳高新区政府信息公开目录》,信息公开按照“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开,谁公开、谁审核”的规定执行。

(二)公开形式

对于主动公开的政府信息,主要在益阳高新技术产业开发区门户网站(http://www.yygxq.gov.cn/)上公开。

(三)公开时限

属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,依申请获取益阳高新区主动公开以外的政府信息,可以向高新区政务(企业服务中心提出申请,高新区政务(企业服务中心根据掌握该信息的实际情况依法予以提供。

(一)受理申请机构

益阳高新区政务中心自201741日起正式受理政府信息公开申请。

办公地址:益阳市梓山西路143号高新区政务中心

办公时间:周一至周五  (节假日除外

5月1日-9月30日   上午  08:30-12:00

下午  14:30-18:00

10月1日-次年4月30日  上午  08:30-12:00

下午  14:00-17:30

联系电话:0737-6204196   传真号码:0737-6204077

电子邮箱:3452850164@qq.com

通讯地址:益阳市梓山西路143号高新区政务中心,邮政编码:413000

 ()受理程序

1、提出申请

申请人请填写《益阳高新区政府信息公开申请表》(样本见附件,以下简称《申请表》)。申请表复制有效,可以下载电子版。

2、申请方式

1)通过电子邮件提出申请。申请人填写电子版《申请表》后,发送至受理机构电子邮箱即可(3452850164@qq.com)。

2)通过信函和传真申请。申请人通过信函提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。

3)当面申请。

3、申请处理 

1)本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。 

2)对不属于本机关掌握的政府信息,本机关受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的,告知申请人该机关的联系方式。 

3)所申请的信息如果属于本机关已经主动公开的信息,告知申请人获得信息的方式和途径。 

4属于不予公开的政府信息,告知申请人不予公开的理由。 

三、监督方式及程序 

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

    附件2

  益阳高新区政府信息公开申请表

申 请 人 信 息

公 民

  

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

申请时间

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系电话

 

传    真

 

电子邮箱

 

法人

或者

其他

组织

单位名称

 

住所地

 

组织机构代码证

 

营业执照

 

法人代表

 

申请时间

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

传     真

 

电子邮箱

 

所 需 政 府 信 息 情 况

向何部门申请

 

所需信息内容

描述

 

所需信息用途描述

 

所需信息的指定提供方式

□纸质   □电子邮件   □光盘   □其他(请注明)

获取信息的方式

□邮寄   □当场查阅   □电子邮件   □传真

□自行领取/当场阅读、抄录 

是否申请减免费用

□申请(请提供相关证明)

□不申请   

申请人签名盖章

 

说明:1.申请表应填写完整,对没有联系方式或联系方式有误的信息恕不回复。

2.申请表内容应真实有效,同时申请人对申请材料的真实性负责。





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